近日，市数据局会同市教委、市科技局、市工业和信息化局、市人社局、市交通运输委、市国资委、市地方金融管理局联合印发《天津市关于加快数据标注产业发展促进行业高质量数据集建设的行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）。现围绕《行动方案》进行如下解读。

一、问：《行动方案》出台背景是什么？

答：发展数据标注产业、建设行业高质量数据集是推动人工智能发展，进一步释放数据要素价值，支撑促进数字经济和实体经济深度融合的重要举措。今年以来，国务院印发实施《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出持续加强人工智能高质量数据集建设，支持发展数据标注、数据合成等技术，培育壮大数据处理和数据服务产业。围绕高质量数据集建设和数据标注产业发展，国家数据局等多部门先后发文进行专门部署。聚焦培育数据标注新业态，大幅提升行业高质量数据集供给水平，通过促进数据开发利用赋能经济社会发展，我市研究起草了《行动方案》。

二、问：《行动方案》中确定了哪些工作目标？

答：《行动方案》提出，到2027年要将天津市打造成为高端数据标注产业和高质量数据集建设先进城市，并设定四项分解目标。一是产业规模大幅跃升，数据标注产业规模年均复合增长率超过20%。二是创新服务能力增强，建成10个以上自主研发、赋能不同行业领域的自动化数据标注平台。三是行业数据集量质同升，推动建设1000个数据集，打造100个以上模态丰富、赋能效果显著的行业高质量数据集。四是专业人才培育壮大，建设数据标注产教融合培训基地，新增培训数据标注相关人才不少于3000人。

三、问：《行动方案》制定了哪些任务举措？

答：为加快数据标注产业发展、促进行业高质量数据集建设，《行动方案》从六个方面提出了16项重点任务。一是培育壮大产业，分别从孵化培育优质企业、引育行业龙头企业、建立健全产业生态、加强区域协同联动四方面实施。二是强化创新驱动，主要从推进技术创新、推动标准制定和应用两方面来落实。三是统筹产业布局，包括推动产业协同布局、提升配套服务能力两项任务，提出支持滨海新区积极建设具有全国影响力的高端数据标注产业聚集地，鼓励津南区、武清区、河北区等其他有条件的区，打造专业化、特色化的数据标注基地或园区。四是建设行业高质量数据集，重点开展扩大公共数据供给、加强行业领域牵引、激发各类主体需求三方面工作，以给出建设指引方式，指导推动科学研究、工业制造、交通运输等22个重点行业领域打造高质量数据集。五是健全服务平台，统筹推进打造数据标注公共服务平台、数据集供需对接平台、数据流通利用服务平台三个平台。六是建设人才队伍，提出加强专业人才培养、推广职业技能等级认定两方面举措，为产业发展提供充足专业人才支撑。

四、问：为保证《行动方案》顺利实施，拟采取哪些保障措施？

《行动方案》提出，建立推动数据标注产业发展的协调机制，以及行业高质量数据集的建设、征集、发布和对接机制。充分利用科技创新、产业发展、人力人才等领域惠企政策，支持数据标注产业高质量发展。市有关部门、各区可结合实际需要统筹安排数据产品和服务采购经费，用于支持高质量数据集建设。对于赋能成效显著的数据标注、行业高质量数据集相关项目，将优先推荐至国家部委，协助争取国家层面支持。