农工党天津市委会：    

贵党派提出的关于加速我市数字经济“四链”深度融合，提升产业发展韧性的提案，经会同市科技局、市工业和信息化局、市教委、市人社局研究答复如下：    

2024年以来，天津积极推动数据要素市场建设、协调推进数字产业化和产业数字化，超前部署数据基础设施，数字经济发展取得积极成效。2024年数字经济核心产业规上企业实现营业收入6361亿元，同比增长8.1%。平台经济营业收入突破5800亿元，同比增长23%。获批国家数字经济创新发展试验区。

一、做优软件产业，构建数字软件产业新生态

充分发挥产业政策撬动作用，支持云账户、同阳科技、德龙软件等企业推出44款首版次软件，推荐菲特检测、德中技术、联想开天等企业的36个工业操作系统项目申报国家工操转型升级试点。支持贝壳技术、猎聘网等互联网平台企业提升能级，打造“3D楼书平台”“人岗匹配的智能化招聘系统”等项目，进一步夯实软件产业发展根基。构建多层次工业互联网平台体系。实施工业互联网创新发展工程，大力支持工业互联网内外网络和标识解析体系建设，加快企业上云上平台，全市上云工业企业突破万家。依托“天河”系列算力资源，打造上线了天河工程仿真云3.0，围绕汽车行业、高端装备等重点领域，帮助中小企业节约研发成本、缩短研发周期、培养人才团队。

二、各区围绕重点领域，推动数字经济健康发展

推动建设重点园区。以滨海新区为核心打造全市数字经济发展引领区。经开区围绕“数造”主题，重点发展智能算力、高端芯片等数字制造业，建设产业智能化转型先行区，加快天河数字经济产业园建设。保税区围绕“数融”主题，重点发展数字平台、智能制造等领域，建设产业融合化发展引领区。高新区围绕“数创”主题，重点发展自主信创、物联网等领域，建设数字新动能引育示范区。东疆围绕“数运”主题，重点发展数字电商、数字货运等领域，建设全国数字货运创新集聚区。生态城围绕“数贸”主题，重点发展数据交易，培育数据要素市场，建设数据要素交易集聚区。重点推动南开区、和平区等区聚焦不同赛道取得突破。南开区高水平建设天津市大模型应用生态基地，探索“模型训练-行业应用-价值培育”的商业模式，聚焦产业链上下游引入大模型生态企业100家。和平区聚焦教育、医疗、商旅等领域，构建天津市人工智能垂直大模型创新社区。预计2025年3月，模创社区开园，智谱AI、医渡云等20家企业团队入驻，落地1-2个行业领先的垂类大模型，建设若干重点应用场景项目。河西区依托新八大里数字经济产业园和天津软件园先导区，打造“数字岛”数据要素产业园区标杆，积极布局数据采集、标注、加工分析和数据应用等领域企业。紧紧围绕人工智能、数据要素、数字健康、工业物联网等产业细分赛道，力争2025年招引不少于50家数字经济企业。红桥区全面升级综合交通枢纽功能，建设集智能网约车、新能源汽车采购、二手车出口等功能为一体的智慧出行聚合示范区。河北区聚焦车联网、人工智能、数据要素产业，充分发挥车联网数据平台、人工智能计算中心、北方大数据交易中心河北区分中心等平台作用，实现自动驾驶、车路协同商用示范，强化智能算力赋能，繁荣数据产业生态。武清区发挥算力资源集聚优势，着力发展算力产业，推进京津冀蒙算力对接，建成具有全国影响力的智能算力应用创新示范区。津南区围绕数据标注产业重点发力，高水平打造百度数字产业基地。

三、构建多方参与的产业投资体系

（一）充分发挥政府引导基金作用。通过海河产业基金作为引导基金，开展市场化运营。通过引导基金注资和市场化募集组建产业投资母基金，吸引社会资本投资我市战略性新兴产业。

（二）引导地方法人机构发挥积极作用。督促渤海银行、天津银行、天津农商银行、滨海农商银行等四家市属法人银行围绕制造业高质量发展行动要求，全面落实金融监管部门制定的支持制造业等重点领域的货币信贷目标。同时，督促相关银行积极通过重整处置、真实反映信贷资产质量等方式，进一步加大不良资产处置力度，腾挪更多信贷资源，支持制造业优质项目。

（三）充分利用信息化手段，引导金融机构服务制造业融资。会同市有关部门制定工作方案，深化信用信息应用服务，创新优化融资模式，加强对制造业企业金融服务，不断提高贷款覆盖率、可得性和便利度。同时，召开信用信息共享应用座谈会，了解金融机构信用信息共享应用情况、数据需求、存在困难和意见建议。鼓励机构积极对接市信用信息融资平台，强化金融科技力量，运用云计算、大数据技术，优化审批模型，提升审批效率，利用纳税等信用信息为企业精准画像，目前已形成较为成熟的线上“银税互动”服务模式，持续增强制造业中小微企业融资服务水平。

四、加大数字经济领域人才培育力度

落实《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》要求，推动“海河英才”行动计划提质升级，创新开展数字经济领域技术技能人才培育项目，不断加大数字人才培育力度，推动我市高质量发展“十项行动”走深走实，取得了积极成效。

（一）加强高校数字经济相关专业建设。目前，共有南开大学、天津财经大学、天津财经大学珠江学院等3所高校开设了“数字经济”本科专业，现有在校本科生431人，专任教师27人。2024年10月，北京科技大学天津学院向教育部申请增设“数字经济”本科专业。南开大学开设了《数字经济学》课程，天津财经大学开设了《数字经济专业导论》、《数字经济学》、《人工智能与数字经济科技研讨》课程。三是深入推进数字经济领域产教融合创新平台建设。2024年，天津财经大学数字商业产业学院获批天津市现代产业学院建设单位。

（二）创新开展数字技术工程师培育项目。在全国率先出台数字经济领域技术技能人才培育项目落地政策，2024年，聚焦数字技术技能人才培育，深入实施数字技术工程师培育项目。开展数字技术工程师培育项目第三批培训机构遴选工作，确定天津中德应用技术大学等7家单位为第三批培训机构。完成全国首批数字化管理师、人工智能培训考核，全年共培训631人，377人通过专业技术等级考核。获得全国首批区块链（初级）、数字化管理师（初级）工程技术人员专业技术等级证书。

（三）支持数字人才创新创业。发布创新人才培训计划，其中发展新质生产力等专题聚焦数字创新人才培育，着力激发数字人才的创新创业活力。加大海内外高层次数字人才引进力度，在“海河英才”创新创业大赛博士后赛、海外人才创业赛和“海河工匠杯”技能大赛中设置新一代信息技术、数字职业技能等赛道，实现“以赛选才”、“以赛育才”，吸引数字人才来津创新创业。举办全国博士后学术交流活动，锚定人工智能、数字经济等前沿技术及产业化创新应用，强化学界、业界的交融互动。加强留学人员创业园建设，支持数字人才在园内创新创业。

（四）推动数字人才赋能产业发展。2024年举办的8个国家级高研项目中，有6个是数字技术领域项目，全年培育400余名数字实用人才。充分利用我市继续教育平台、大学生实训基地等载体，全年培训数字人才在内的骨干专技人才1.5万人。支持脑机交互与人机共融海河实验室等7个从事人工智能、大数据、机器人等数字领域研究的单位设立博士后科研工作站，加大对数字技术领域博士后人才招收培育力度。

五、发挥京津冀区域资源优势，推动区域产业创新协同发展

在优化京津冀区域资源配置，围绕产业链部署创新链方面，市科技局聚焦人工智能领域，持续打造覆盖“基础研究、技术攻关、成果转化”全过程的创新生态链，赋能产业创新与升级，助力经济高质量发展。一是推动产业链与创新链的融合。通过实施重大专项和示范应用工程，支持企业首台（套）重大技术装备集成应用，推动传统企业利用互联网、人工智能等开发新产品，提升应用范围和经济效益。二是布局小试中试、概念验证、检验检测等服务资源，支持重点平台载体优化“类中关村”创新生态，高效承接北京创新资源。推动天开高教科创园对接璞跃中国、中关村硬创空间、北京启迪等优质孵化机构和创新资源，发挥科技咨询专项服务优势，打造“科技创新策源地”“科研成果孵化器”“科技服务资源集聚区”。三是加强京津产业平台合作共建，畅通“北京研发、天津转化”科创资源要素联动通道，加快构建优势互补的区域创新链产业链供应链。

六、下一步工作

（一）推进集聚打造软件产业新生态。积极推动国家级制造业集群建设，建立企业项目数据库、招商任务和攻关任务清单，壮大信息技术服务业，支持云账户继续攻关大数据技术、助力抖音集团与南大大学深化合作，争取火山引擎业务落地发展。推动异乡好居、吉旗物联、货拉拉等平台企业加大在津布局，带动软件产业规模跃升。

（二）持续高标准高质量培养高层次专业技术人才。进一步推进数字技术工程师培育项目，吸引更多青年人才学习数字技术，培养一大批数字经济技术技能人才，为高质量发展提供更有力的数字人才支撑。

（三）强化创新链与产业链协同。围绕信创等天津市重点产业体系，通过“揭榜挂帅”等形式，组织京津冀区域内的创新力量与企业组建创新联合体，开展关键核心技术联合攻关。积极培育创新产业集群，在数字经济、智能制造等领域，推动创新成果在津转化和产业化，形成具有国际竞争力的产业集群。    

2025年3月27日