吕鹏辉委员：    

您提出的关于实体经济和数字经济融合助力发展新质生产力的提案，经会同市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市人社局研究答复如下：    

首先，感谢您对全市数字经济工作的关心和支持，您提出的“关于实体经济和数字经济融合助力发展新质生产力的提案”，市数据局会同市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市人社局等部门进行了认真研究，一致认为提案中关于我市实数融合发展存在的问题分析精准，提出的强化政策支持与引导、完善数据要素市场体系和加强人才培养与引进等建议观点鲜明、内容丰富、可操作性强，对我市实体经济和数字经济融合助力发展新质生产力具有重要的参考意义，我们将在下一步的工作中认真研究，推动落实。

一、工作进展

一是数字经济发展稳步提升。2024年，全市数字经济核心产业营业收入6361.25亿元，同比增长8.1%。我市在平台经济发展上具有较好基础，全市平台企业达到207家，同比增加51家；营收突破5800亿元，增长23%。灵活用工、网络货运等优势明显，灵活用工平台为全国1亿多名劳动者提供灵活就业服务；网络货运平台整合全国24.5%社会运力和33.4%驾驶员数据，上传运单总量占全国五分之一。

二是数据要素价值加速释放。积极开展公共数据授权运营，首批7家试点单位推出“网约车标识模型”等数据产品和数据服务30余种。基本建成公共数据管理“一本账”，建立数据资源目录38997个，归集数据86.95亿条。促进数据跨境流动，目前已有7家企业通过数据出境安全评估，46家企业完成个人信息标准合同备案。

三是产业数字化转型加快推进。全面深化制造业数字化转型。2024年市区两级统筹安排制造业高质量发展专项资金7.3亿元，重点支持工业设备数字化改造、智能制造新模式新应用等方向，引导企业提升智能制造水平。加快提升数字技术服务供给水平。建立全市制造业数字化转型服务商资源池，培育了66个高水平制造业数字化转型服务商，重点培育了赛象科技、新天钢等一批行业级、企业级工业互联网平台。建设工业互联网标识解析二级节点14个标识注册量超过42亿次，解析量超过51亿次。服务业数字化程度稳步提升。培训壮大直播电商等新型消费。依托佛罗伦萨小镇、创意米兰等载体，通过植入数字化场景促进商业、文旅、体育、休闲等业态融合发展，商圈年吸引消费客流达到1000万人次。开展“数商兴农”，培育一批电商赋能的农产品网络品牌。

二、下一步工作

我们将以促进实体经济与数字经济深度融合为目标，大力发展数字经济，加快建设数据基础设施，深化数据要素市场化配置改革，全方位推进产业数字化转型，提升关键核心技术水平，为全市高质量发展添秤赋能。

一是大力发展数字经济。近日，我市获批创建全国数字经济创新发展试验区。今年将出台《天津市建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》等文件，探索与数字经济发展相适应的政策制度体系。积极发展平台经济，巩固灵活用工、网络货运、循环经济平台优势，支持平台企业拓展业务范围，争取区域总部或关键业务板块落地。

二是深化数据要素市场化配置改革。推动公共数据授权运营，围绕交通、养老、海洋信息、车联网、循环经济等领域，遴选6家单位进行授权运营，更好发挥公共数据授权运营示范作用。建立国企数据供给机制，推动天津市属国企加强数据汇聚治理和供给，提升企业数据开发利用水平。

三是加快数据基础设施建设。扎实推进全国一体化算力网算力监测调度先行先试任务，提升天津市算力交易中心建设和运营效能，强化对全市算力资源的统筹、调度和应用能力。认真落实数联网先行先试任务，开展数联网流通利用数据基础设施统一底座、数据流通服务平台等建设。积极推动行业、企业、城市3类可信数据空间建设。

四是全方位推进产业数字化转型。推动制造业数字化转型升级。支持企业聚焦研发设计、生产制造、经营管理等环节，推动生产设备与信息系统全面互联互通，促进业务流程优化升级，打造数字化转型标杆示范。以智能工厂梯度培育和5G全连接工厂打造为抓手，年内新培育不少于100家先进级以上智能工厂，新增10家5G全连接工厂，带动形成一批国内领先的数字化转型应用示范案例。积极推动京津冀数字化转型促进中心建设，搭建数字化转型公共服务平台，为京津冀新一代信息技术应用创新等产业集群数字化协同赋能。促进商贸等服务业数字化转型。进一步提升智慧商圈发展水平，鼓励搭建城市一刻钟便民生活圈智慧服务平台，扩大智慧菜市场辐射范围，继续组织开展好“天津电商节”等活动，不断形成具有天津特色的数字服务新优势。

五是持续完善人才培养体系。认真落实《关于加快引进培养用好人才服务新质生产力发展的若干措施》，推动“海河英才”行动计划提质升级，持续释放政策红利，进一步全方位引进、培养、用好人才。健全完善博士后人才全周期培养制度，组织开展中国博士后科学基金会与天津市联合资助项目、天津市引进青年人才项目遴选工作，加快集聚高层次青年人才。实施高层次创新型人才培养工作计划，积极选派高层次创新型人才参加专题研修班，持续提升专业技术人才队伍水平。深入实施数字技术工程师培育项目，在人工智能、工业互联网、智能制造、数字化管理师等专业加大数字人才培训力度，推广区域及产教培融合订单班模式，培养更多数字经济工程师。

最后，再次感谢您对我们工作的支持，我们诚挚地希望您今后一如既往地关注我们的工作，也恳请您今后对我市实体经济和数字经济融合助力发展新质生产力提出更多的宝贵建议。我们也将自觉接受市政协委员的民主监督，按照市委、市政府的部署，促进实体经济和数字经济深度融合，助力发展新质生产力。    

2025年3月27日