2025年12月29日至30日，全国数据工作会议在北京召开。为加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场，会议围绕明晰数据流通服务机构功能定位、提升数据流通交易服务效能、繁荣数据市场生态进行了专题部署。

会议指出，数据交易所、数据流通服务平台企业、数据商等三类数据流通服务机构是促进数据流通交易的重要力量。数据交易所是制度规则和生态培育的“探索者”，在供需对接、制定交易规则、开展合规服务、集聚生态等方面发挥了积极作用。但目前功能定位还不够准确、发挥的作用还不够，数据交易规模还比较小，正处于爬坡过坎、滚石上山的阶段，不能简单照搬标准化产品的交易所建设模式，来设计数据交易所的发展路径，不能把成立数据交易所等同于建设数据市场。同时，也不能高估数据交易所在数据流通交易中的作用，更不能低估其建设难度。数据流通服务平台企业是以数据基础设施等为载体，开展数据流通交易的经营主体，是促进行业数据流通交易和开发利用的“主力军”，主要包括产业互联网平台企业、数据基础设施运营方、云服务平台企业等。服务产业，价值共创，以数据交换为主兼有数据交易是这类主体的主要特点。数据商是以数据为生产经营关键要素的企业，是开发数据产品和提供多样服务的“排头兵”，主要包括数据标注企业、地方数据集团以及数据资源富集型数据服务企业，提供数据驱动的精准服务是这类主体的主要特点。

会议强调，有什么样的数据开发利用方式，就伴随着与之相适应的数据流通交易模式。当前应以推进数据要素市场化价值化为重点，引导多元主体积极探索创新数据流通交易模式，加大高质量数据产品和服务供给，促进数据安全合规高效流通交易。同时，应聚焦三类主体抓紧开展数据流通交易规模测算及监测指标体系研究，建设反映当前数据流通交易实际、科学合理的监测体系，更好凝聚推进数据要素市场化价值化的社会共识。

一直以来，北方大数据交易中心（简称“北数”）聚焦数据要素市场化配置改革工作主线，全面升级服务体系，积极拓展应用场景，厚植生态沃土，为建设开放安全共享的全国一体化数据市场添秤加力。

以服务筑基

打通数据流通利用堵点

夯实数据交易基础服务，探索多元化增值服务，补强数据流通服务链，挂牌“天津数据要素流通赋能中心”，提供数据登记评价、合规认证等数据价值化全周期服务，落地全国首单非遗数据资产服务信托，跑通非遗数据“采集—确权—评估—入表—融资—交易”全流程，让“沉睡数据”变为“流动资本”。

以场景破局

激活数实融合发展动能

深入挖掘高价值数据应用场景，推动数据从“可用”向“好用”转变，上线全国首个消费数据交易板块“数分通”，入选国家数据流通匿名化方向标准验证试点单位，通过场景创新将庞杂的数据资源转化为切实的生产力，获“数据要素×”大赛全国三等奖1项，天津市一等奖4项。

以生态赋能

拓展数据领域合作空间

深化多元主体协同共建、价值共创的生态体系，在天开园、河西区等地累计设立7家分中心，加快建设“天津数据要素流通赋能中心”，布局“一核多点”服务网络。加入全国数据交易机构互认互通倡议推进组，承担全国一体化数据市场制度建设等重点任务，推动数据跨区域普惠共享。深化数据领域国际合作，承办2025上合组织数字经济论坛产业合作主题论坛，加入上合组织数字经济智库联盟，参与发起成立“数据跨境创新实验室”，打造开放共赢的合作格局。